摘要:

  2018年,统一融资租赁行业监管的“靴子”终于落地,三类租赁公司将共同接受银保监会监管。面对新环境和新规则,如何进一步正确认识监管的重要性和必要性,成为租赁公司需共同思考的关键性问题。因此,本文将从行业格局、业务开展、融资渠道等方面具体分析监管调整的影响。

  2018年5月14日,商务部发布通知称将制定融资租赁公司、商业保理公司、典当行业务经营和监管规则的职责划给银保监会。这标志着,由商务部和银保监会分别监管内外资融资租赁公司和金融租赁公司的时代已结束,三种类型租赁公司将接受统一监管。

一、背景情况

  目前我国融资租赁企业主要分为三种主体:金融租赁公司(以下简称金租)、内资融资租赁试点企业、外资融资租赁公司,主管部门分属银保监会(原银监会)、商务部(三类企业实力及监管要求对比详见附件一)。

  国务院办公厅《关于加快融资租赁业发展的指导意见》(国办发〔2015〕68号)要求:“引导融资租赁企业服务实体经济发展、中小微企业创业创新、产业转型升级和产能转移等”、“坚持融资与融物相结合,提高专业化水平,服务实体经济发展;”、“建立内外资统一的融资租赁业管理制度和事中事后监管体系,实现经营范围、交易规则、监管指标、信息报送、监督检查等方面的统一”。

  近年融资租赁行业扩张迅猛,2018年企业数量11777家,为2006年的147倍,超过60%的租赁公司为空壳公司、无租赁业务,大量租赁公司(尤其中小型融资租赁公司)借融资租赁之名开展借贷业务、通道业务,偏离了国家对融资租赁业的定位,监管存在缺位。同时,融资租赁公司与金融租赁公司审批差异较大、监管主体不统一,可能存在监管套利的空间。

  按照《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和今年全国金融工作会议的要求,要“优化党和国家机构设置和职能配置,坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”,要增强金融监管协调的权威性、有效性,强化金融监管的专业性、统一性、穿透性,所有金融业务都要纳入监管,整治金融乱象。

  因此,将所有融资租赁企业划归银保监会监管是为规范行业发展、落实统一监管、补齐监管短板所采取的举措。

 二、可能影响

  市场预判:在对融资租赁公司的监管上,银保监会未来可能负责把握整体监管方向,并制定相关监管办法,地方金融办可能负责落实具体监管工作。

  自2018年10月份以来,全国地方金融监管局开始密集挂牌。目前,已有24个

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